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【学思并重 躬行求至】天津市口腔医院党委理论学习中心组召开专题学习会
时间 2020年06月05日 

  2020年6月2日上午,天津市口腔医院党委理论学习中心组召开专题学习会,院党委班子成员和相关部门主要负责人参加了此次学习。院党委马健书记主持学习会,首先对本月院党委中心组计划内容进行了学习,随后传达了习近平总书记《关于全面建成小康社会补短板问题》的主要精神,并就《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》进行了认真学习,强调要求临床和行政后勤各科室要积极学习,结合医院的实际抓好工作的落实。

  一、攻坚克难补短板,砥砺前行惠民生

  党的十八大以来,我们党把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,攻坚克难,砥砺前行,全面建成小康社会取得历史性成就。自改革开放之初党中央提出小康社会的战略构想以来,经过几代人一以贯之、接续奋斗,总体而言,我国已经基本实现全面建成小康社会目标,成效比当初预期的还要好。作出这个重要判断,是有充分依据的。

  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,面临更加复杂的国内外环境,全面建成小康社会取得了诸多决定性进展:一是从综合发展指标和人类发展指数看,我国经济实力大幅跃升,在中等收入国家中位居前列;二是从人民生活水平看,党的十八大确定的2020年城乡居民人均收入比2010年翻番目标,可以如期实现,脱贫攻坚战取得决定性进展;三是从基础设施和公共服务看,九年义务教育全面普及,高等教育正在由大众化阶段进入普及化阶段,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立。

  目前,全面建成小康社会也有一些短板,必须正确认识并且加快补上。在实际工作要把握好以下三个关系:一是把握好整体目标和个体目标的关系;二是把握好绝对标准和相对标准的关系;三是把握好定量分析和定性判断的关系。在科学评估进展状况的基础上,我们要对全面建成小康社会存在的突出短板和必须完成的硬任务进行认真梳理:从人群看,主要是老弱病残贫困人口;从区域看,主要是深度贫困地区;从领域看,主要是生态环境、公共服务、基础设施等方面短板明显。

  现在距全面建成小康社会收官还有不到两年时间,要集中优势兵力打歼灭战,下一步的重点任务和工作要求需聚焦以下维度:一是要全面完成脱贫攻坚任务;二是要解决好重点地区环境污染突出问题;三是要加快民生领域工作推进;四是要健全社保兜底机制。习近平总书记强调,当前,既要为全面建成小康社会跑好“最后一公里”,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。要结合研究制定“十四五”规划,部署好全面建成小康社会之后的发展,实现“两个一百年”奋斗目标有机衔接。

  二、新时代的人民法典——《中华人民共和国民法典》

  2020年5月28日下午,在北京的人民大会堂,共和国法治建设迎来了历史性的一刻,十三届全国人大三次会议以高票表决通过《中华人民共和国民法典》(以下简称《民法典》),该法典将自2021年1月1日起施行,这是新中国历史上首个以“法典”命名的法律,《民法典》草案分为7编和附则,依次为:总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任和附则,共1260条,总计10万余字。

  通观历史上的立法可以发现,能够被命名为“法典”的法律,大体上有三个明显的特征:一是该立法在国家法律体系中的地位十分重要;二是该立法体系庞大,法律制度规模大,法律条文在当时的社会是最多的;三是立法者要突出该法的体系性,强调立法的逻辑和规律。我国民法典就是因为符合这三个方面的特征,才被定名为“法典”。

  民法是民事领域的基础性、综合性法律。编纂《民法典》,是一个国家法律传统和法治信仰的生动写照,映射出一个民族的不懈奋进,其意义重大:一是坚持和完善中国特色社会主义制度的现实需要;二是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措;三是坚持和完善社会主义基本经济制度、推动经济高质量发展的客观要求;四是增进人民福祉、维护最广大人民根本利益的必然要求。

  《民法典》被誉为“社会生活的百科全书”和“保障民事权利的宣言书”。几乎所有民事活动都能在《民法典》中找到依据,其诞生将深刻影响每个人的生活,比如在见义勇为免责、小区共有场所收入归业主、界定夫妻共同债务、守护“头顶上的安全”、禁止高利放贷、保护个人信息和增加遗嘱形式等诸多方面予以明确的法律界定。

  伟大的时代,催生伟大的法典。这是一部具有鲜明中国特色的《民法典》,弘扬社会主义核心价值观,引领传统美德和社会公德深入人心;这是一部充分体现时代特点的《民法典》,与时俱进,为解决21世纪人类面临的共同问题贡献中国智慧;同时,这也是一部有效反映人民意愿的《民法典》,聚焦百姓关切,强化保护人民权利,为百姓安居乐业提供法治保障。

  三、以人民为中心,为人民健康服务

  《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》已于2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过,于2020年6月1日开始施行,共包含十章、一百一十条,涉及基本医疗卫生服务、医疗卫生机构及其人员、药品供应、健康促进和筹资等问题。

  该法是我国卫生与健康领域的第一部基础性、综合性法律,其着力点或者亮点,一是保基本,二是强基层,三是促健康,四是促改革。其中,“强基层”是《基本医疗卫生与健康促进法》的主要亮点之一。在总则第十条明确规定,国家合理规划和配置医疗卫生资源,以基层为重点,采取多种措施优先支持县级以下医疗卫生机构发展,提高其医疗卫生服务能力。

  该法明确了我国医疗卫生与健康事业应当坚持以人民为中心,为人民健康服务,规定了医疗卫生事业单位应当坚持公益性原则,确立了健康优先发展的战略地位,强调健康理念融入各项政策,体现了卫生与健康工作理念从“以治病为中心”到“以人民健康为中心”的转变,是我国医药卫生事业的核心。

  需要说明的是,新冠肺炎疫情发生以来,该法有关突发事件卫生应急、传染病防控等方面的规定为疫情防控发挥了重要的法治保障作用。如“制定和完善应急预案,突发事件的医疗救治、卫生学调查处置和心理援助”等规定;如“建立传染病防控制度,加强传染病监测预警,坚持联防联控、群防群控、源头防控、综合治理,阻断传播途径”等规定;如“任何组织和个人应当接受、配合医疗卫生机构为预防、控制、消除传染病危害依法采取的调查、检验、采集样本、隔离治疗、医学观察等措施”等规定。

  《基本医疗卫生与健康促进法》的颁布实施,是贯彻党的十九大和十九届四中全会精神,推进卫生与健康领域治理体系和治理能力现代化的重要举措。该法总结了我国医药卫生体制改革的经验,就落实党中央、国务院在基本医疗卫生与健康促进方面的战略部署作出了顶层的、制度性的、基本的安排,是我国卫生与健康领域的第一部基础性、综合性法律,对于推动我国卫生与健康领域法治建设,在卫生与健康工作中落实全面依法治国方略具有基础性和全局性的作用,对于构建中国特色基本医疗卫生制度,全方位全周期保障人民健康,推进健康中国建设具有重要意义。

  
文字:宣传科

编辑:宣传科

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