为了规范发展党员工作，保证新发展的党员质量，保持党的先进性和纯洁性，根据《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》和党内有关规定，制定本制度。

一、发展党员工作的指导方针

发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。做到有计划、有组织、严肃认真地发展党员。

二、入党积极分子的确定和培养教育

（一）入党申请人向党组织提出入党申请，递交入党申请书：党组织收到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况由党支部书记或副书记同入党申请人进行谈话，并形成谈话记录。入党申请人一个季度至少应有一篇书面思想汇报。

（二）推荐积极分子人选：递交入党申请书六个月后，进行党员推荐和群团组织推优，并分别形成推荐材料。

（三）确定入党积极分子：支部应严格按照党章规定，把有入党愿望，政治思想进步，拥护党的方针、政策，工作表现突出的同志，按照党员推荐、群团组织推优等方式确定为入党积极分子人选。召开支委会或党员大会，指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。并报院党委备案。

日常教育考察：自列为积极分子之日起，每季度向党组织递交一份思想汇报，每半年党组织进行一次考察，并填写培养考察记录。

呈报材料：党支部要将入党申请书、思想汇报、发展党员相关材料报到上级党委备案。

党委审批：党委对呈报材料进行审查，并将备案意见及时通知党支部。同意备案的党支部需要在组织科领取入党积极分子培养考察表。

（四）入党积极分子的培养。党支部对入党积极分子应当指定两名正式党员作其培养联系人。培养联系人应将培养情况及时向支部反馈，并每半年在《入党积极分子考察表》上全面客观地填写一次考察记录，如实反映考察对象在考察期内思想、工作、学习、生活等方面的情况，反映出其进步和不足的地方。党支部应当对入党积极分子进行系统的思想政治教育和党的基本知识教育，帮助其端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。

三、发展对象的确定和考察

（一）发展对象的确定。对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会或支部大会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。每位发展对象应该有两名入党介绍人，入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党支部指定。入党介绍人的主要任务是：向发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利；认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况，如实向党组织汇报；指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》，并认真填写自己的意见；向支部大会负责地介绍发展对象的情况。发展对象必须参加由上级党组织安排的短期集中培训。未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。

（二）发展对象的考察。党支部必须对发展对象进行政治审查。政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现。政治审查的主要内容是：对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

（三）对发展对象进行审查：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况及进行必要的函调或外调。

（四）对发展对象主要家庭成员及社会关系进行审查：政审必须由党组织安排正式党员负责，发展对象本人不能携带外调函自行办理政治审查手续。政审材料一般由政审对象所在党支部出具并盖章，同时加盖上级党委公章。政审对象所在单位未建党组织的，其政治审查工作由所在单位主管部门或居住地党组织负责。

党支部通过同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调等方式，形成其综合性和结论性的政审材料。凡是没有经过政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。

四、预备党员的接收

支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报具有审批权限的医院党委预审。

基层党委对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查，重点审查入党申请书、入党积极分子培养考察表、思想汇报、自传、发展对象公示报告、政治审查材料、入党积极分子培训班学员考核表等材料。审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》。

发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。

经医院党委预审合格的发展对象，由支部委员会提交支部大会讨论。

召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。

支部大会讨论接收预备党员的主要程序是：

（一）发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题；

（二）入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见；

（三）支部委员会报告对发展对象的审查情况；

（四）与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。支部大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决。

党支部应当及时将支部大会决议写入《中国共产党入党志愿书》，连同本人入党申请书、政治审查材料、培养教育考察材料等，一并报医院党委审批。支部大会决议主要包括：发展对象的主要表现；应到会和实际到会有表决权的党员人数；表决结果；通过决议的日期；支部书记签名。

党总支不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。

党委审批前，应当指派党委委员或组织员同发展对象谈话，作进一步的了解，并帮助发展对象提高对党的认识。谈话人应当将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填写在《中国共产党入党志愿书》上，并向党委汇报。

党委审批预备党员，必须集体讨论和表决。

党委主要审议发展对象是否具备党员条件、入党手续是否完备。发展对象符合党员条件、入党手续完备的，批准其为预备党员。党委审批意见写入《中国共产党入党志愿书》，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。党支部应当及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的，应当通知党支部和本人，做好思想工作。

党委会审批两个以上的发展对象入党时，应当逐个审议和表决。

党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在三个月内审批，并报上级党委组织部门备案。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。

五、预备党员的教育、考察和转正

（一）教育考察。党支部应当及时将院党委批准的预备党员编入党支部，通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对预备党员进行教育和考察。预备党员的预备期为一年。预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。

（二）预备期满转正。预备党员预备期满，党支部应当及时讨论 其能否转为正式党员。认真履行党员义务、具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不履行党员义务、不具备党员条件的，应当取消其预备党员资格。预备党员转正的手续是：本人向党支部提出书面转正申请；党小组提出意见；党支部征求党员和群众的意见；支部委员会审查；支部大会讨论、表决通过；报医院党委审批。讨论预备党员转正的支部大会，对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同。党支部收到医院党委的审批结果后，党支部书记应当同本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。预备党员转正后，党支部应当及时将其《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料，交院党委存入本人人事档案。

六、党员发展工作的责任和纪律

发展党员必须按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》规定，严格标准条件，严格发展程序。对培养联系人和入党介绍人向党组织汇报发展对象情况失实的，要追究培养联系人和入党介绍人的责任；对不经支部大会讨论、表决，或虽召开支部大会但不符合规定人数和程序，而接收预备党员和办理预备党员转正手续的，要追究支部书记的责任；对党支部违反规定程序操作的，要按照有关规定追究相关人员的责任。对发展党员工作中出现的不正之风要严肃查处，处理情况要在一定范围内通报。对违反规定吸收入党的，一律不予承认，并在支部大会上公布。